Selama bertahun-tahun Indonesia dikenal sebagai salah satu eksportir batubara terbesar di dunia. Setiap tahun ratusan juta ton batubara mengalir ke berbagai negara, terutama China dan India. Dari berbagai sumber diperoleh informasi bahwa volume ekspor batubara Indonesia rata-rata berada pada kisaran 400–500 juta ton per tahun.

Pada 2025, pemerintah menargetkan ekspor sekitar 500 juta ton. Namun perkembangan pasar menunjukkan tren penurunan. Ekspor diperkirakan berada pada kisaran 390–418 juta ton dengan nilai sekitar US$24,48 miliar. Penurunan ini antara lain dipengaruhi oleh perubahan kebijakan sejumlah negara importir yang semakin gencar mengembangkan energi baru dan terbarukan. Meski demikian, pasar baru mulai muncul, seperti Filipina, yang berpotensi menjadi tujuan ekspor berikutnya.

Di tengah dinamika tersebut, satu hal penting yang perlu disadari adalah bahwa batubara masih menjadi penopang utama sistem energi Indonesia sendiri. Kebutuhan batubara untuk pembangkit listrik tenaga uap (PLTU) diperkirakan mencapai sekitar 128–140 juta ton per tahun. Jika ditambah dengan kebutuhan sektor industri, total kebutuhan domestik dapat mencapai sekitar 239 juta ton per tahun. Hingga kini sekitar 55–67 persen listrik nasional masih dihasilkan dari batubara.

Eksploitasi batubara Indonesia sendiri masih sangat besar. Pada tahun 2024 produksinya mencapai sekitar 836 juta ton, yang tercatat sebagai angka tertinggi dalam sejarah. Namun besarnya produksi ini tidak otomatis menjamin keamanan energi nasional, karena seperti disebutkan sebelumnya sebagian besar batubara tersebut justru mengalir ke pasar ekspor.

Yang patut menjadi perhatian adalah bahwa batubara merupakan sumber energi tidak terbarukan yang secara alamiah akan terus berkurang seiring waktu. Indikasi awal sudah mulai terlihat. Pada tahun 2025 produksi diperkirakan menurun ke kisaran 700–790 juta ton. Jika tren ekspor tetap tinggi, bahkan berpotensi meningkat karena munculnya negara tujuan baru, sementara produksi mulai melambat, maka ruang bagi cadangan batubara untuk kebutuhan domestik akan semakin terjepit.

Situasi ini menjadi semakin relevan, bahkan kritis, ketika dunia kini berada dalam turbulensi geopolitik yang sulit diprediksi. Ketegangan yang melibatkan Iran, Israel, dan Amerika Serikat berpotensi memicu kekacauan global, terutama dalam sektor energi. Dampaknya dapat berupa terganggunya rantai pasok energi, lonjakan harga, serta ketidakstabilan ekonomi dunia. Bagi Indonesia, kondisi semacam ini dapat berujung pada tekanan sosial, ekonomi, bahkan politik yang serius, mengingat masih adanya kerentanan ekonomi, tingkat kemiskinan yang relatif tinggi, serta belum berkembangnya sektor energi baru dan terbarukan secara optimal.

Dalam situasi seperti ini, Indonesia perlu menimbang kembali cara memanfaatkan sumber daya strategisnya agar lebih berpihak pada kepentingan nasional. Salah satu langkah yang patut dipertimbangkan adalah pembatasan, bahkan moratorium ekspor batubara untuk sementara waktu. Kebijakan ini diperlukan untuk memastikan bahwa cadangan energi dalam negeri tetap tersedia dan terjaga, meskipun mungkin tidak sepenuhnya mampu mencukupi seluruh kebutuhan.

Langkah ini tentu tidak ideal dari sudut pandang perdagangan internasional maupun penerimaan negara. Namun dalam kondisi dunia yang semakin tidak menentu, menjaga keberlanjutan pasokan energi domestik menjadi hal yang sangat penting demi keselamatan dan stabilitas Indonesia sendiri. Dengan cadangan batubara yang memadai, Indonesia setidaknya dapat memastikan bahwa sistem kelistrikan nasional tetap berjalan dan tidak mengalami gangguan yang fatal.

Perlu disadari bahwa listrik bukan sekadar persoalan energi, melainkan juga menyangkut keberlangsungan kehidupan masyarakat. Tanpa pasokan listrik yang stabil, aktivitas ekonomi, layanan kesehatan, pendidikan, komunikasi, hingga keamanan sosial dapat terganggu secara serius.

Meski demikian, pembatasan ekspor batubara harus dipahami sebagai kebijakan sementara dalam situasi darurat, bukan sebagai arah jangka panjang kebijakan energi Indonesia. Ketergantungan jangka panjang pada batubara tetap memiliki banyak persoalan, terutama terkait dampak lingkungan dan keberlanjutan sumber daya.

Karena itu, pada saat yang sama Indonesia harus terus mempercepat pengembangan energi baru dan terbarukan yang benar-benar ramah lingkungan, adil secara sosial, dan berkelanjutan. Masa depan energi Indonesia harus diarahkan pada sistem energi yang lebih bersih, lebih adil, dan lebih berkelanjutan bagi generasi mendatang.

11 Maret 2026